最新戰略報告表明中國已在規劃應對中美科技脫鉤

中美之間日益緊張的局勢迫使中國正在準備一場漫長的技術競爭和脫鉤(中美科技脫鉤)。中國軍事戰略家提出了一系列可行的政策反制措施。

2021 年 7 月,三名解放軍分析員提交了一份研究簡報,根據對美國政府和智庫過去 4 年發佈的 450 多份政策報告和文件的分析提出了了中國可能的應對方式。報告作者介紹自己隸屬於“中國國家創新研究院”,但主要作者盧周來少將2018年擔任了中國人民解放軍軍事科學院國防科技創新研究所政委一職。學院在中國軍界的地位眾所周知,該所於2017年成立,主要負責國防科技發展戰略和尖端技術的研究規劃。

報告稱美國政府及其盟友針對中國的技術封鎖措施將更有效和精確,報告認為中國科技創新的利益相關方應徹底放棄“再掛鉤”的幻想,中國必須為應對這一局面做好準備,立即採取行動將損害將至最低,並著重強調必須保證中國長期發展和維護中國“國家技術安全”。

報告認為中國應通過三種方式擴大與國際社會的聯繫並爭取國際社會的支持來應對中美科技脫鉤。一是遊說英特爾、博通、高通、臺積電、格羅方德等在華佔有重要市場份額的高科技跨國公司繼續向美國政府施壓;其次,加強與歐洲“雖小但擁有先進技術”國家和“一帶一路”沿線國家的合作,以支持中國的研發努力和供應鏈的多元化;第三,中國應採用全球協作、眾包和開源的研發模式來克服長期以來在軟件開發方面的不足。

報告強調了人的因素在科技競爭中的重要性,呼籲將“從獲取技術轉向獲得人才”作為曠日持久的科技戰的核心策略,因為“戰略科學家”和“領先科學家”是“比技術更重要的資源”。

報告認為美國政府尤其是司法部對中國科學家的做法會讓許多中國科學家重新考慮美國是否還存在開展科學研究的最佳氛圍,中國應敞開胸懷歡迎這些科學家歸國,提供更好的設施、待遇和政策支持,中國應更廣泛汲取人才,中國政策制定者應制訂相應政策,更積極地在全球範圍吸引中國公民、外國專家和學生。這一建議與習近平主席不久前提出的“全球科技超級大國必須能在全球範圍內吸引、留住和用好人才”說法相吻合。習主席要求中國有關部門進一步簡化簽證申請程序以吸引全球人才。

報告認為中國必須補齊一些關鍵短板,針對中國在關鍵技術上的不足,將高端芯片和工業軟件的研發提升到“兩彈一星”工程的層級,即以開發原子彈和氫彈、洲際彈道導彈和衛星技術的重視程度來研發這些關鍵技術。而目前已經看到了許多這樣的跡象。2020 年 8 月華為創始人兼 CEO 任正非訪問了中國四所著名大學,與這些大學建立更緊密的合作關係。2020 年 10 月,上海市政府在上海自貿區內揭開了“東方芯片港”的面紗,這裡彙集了 40 家中國頂級芯片製造商和 1500 億元人民幣(224 億美元)的投資。據報道 2020 年 11 月,中國初創企業聘請了美國頂級芯片設計工具製造商的高管和工程師以打破美國對芯片設計工具製造的壟斷。最後,僅在過去一年就有 10 多所中國頂尖研究型大學成立了新的“集成電路學院”。

報告還還強調中國本土研發機構需要在美國已經領先十年的領域走不同的技術發展道路從而取得領先地位,也就是“換道超車”,實際上是要通過非傳統的方式實現關鍵技術的突破。如中國研究人員要致力於研發非傳統高技術如碳基半導體、超分辨率成像或其他創新解決方案,方可緩解中國在硅基半導體或紫外光刻方面缺乏進展的局面,只有打破常規才能使中國在關鍵技術上趕上甚至超越美國。

與報告中某些設想相對應的,2021 年 5 月,中國教育部 (MOE) 批准在中國 12 所領先的研究型大學創建“未來技術學院”,並計劃在未來四年建立更多此類學院。中國政策制定者希望這些新學院在未來 10 到 15 年內能夠培養出引領中國科技發展的一流人才,特別是在前沿學科和領域研發出革命性和顛覆性的技術。根據這 12 所大學發佈的詳細信息,這些學校針對的是被確定為國家戰略重點的領域,如航空航天、人工智能、量子信息科學、海洋技術以及健康和生命科學。這些學院的建立也可看做對中國學生不再有機會在美國頂級機構獲得教育機會的最好應對方式。


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